संघीय रजिस्टर में प्रकाशित अंतिम नियम, मौजूदा नियमों में संशोधन करता है ताकि “एच-1बी वार्षिक संख्यात्मक सीमाओं के लिए अद्वितीय लाभार्थियों के चयन और प्रत्येक एच-1बी पंजीकरण में सूचीबद्ध वेतन स्तर के आधार पर भारित तरीके से उन्नत डिग्री छूट जो संभावित याचिकाकर्ता के प्रस्तावित वेतन से मेल खाती हो।”
भारतीय नागरिकों के लिए – जो एच-1बी स्वीकृतियों में बड़ी हिस्सेदारी रखते हैं और लंबे रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड बैकलॉग पर हावी हैं – इस बदलाव को संभावित पुनर्गठन के रूप में देखा जा रहा है कि कैसे विदेशी प्रतिभा अमेरिकी प्रौद्योगिकी कार्यबल में प्रवेश करती है।
डीएचएस ने कहा कि इस नियम का उद्देश्य “अमेरिकी श्रमिकों के वेतन, कामकाजी परिस्थितियों और नौकरी के अवसरों की रक्षा करते हुए उच्च कुशल या उच्च शिक्षित श्रमिकों की आवश्यकता वाले पदों की कमी को संबोधित करना है,” यह कहते हुए कि यह “अमेरिकी श्रमिकों को विस्थापित करने और अन्यथा नुकसान पहुंचाने के लिए एच -1 बी कार्यक्रम के निरंतर दुरुपयोग” के रूप में वर्णित है, को रोकने का प्रयास करता है।
नियम बनाने की प्रक्रिया के दौरान प्रस्तुत की गई सार्वजनिक टिप्पणियों में नियोक्ताओं, स्टार्टअप और शैक्षणिक संस्थानों की चिंताओं पर प्रकाश डाला गया कि एच-1बी पेशेवर “नवाचार, उत्पादकता वृद्धि और उद्यमशीलता को बढ़ावा देते हैं” और अंतर्राष्ट्रीय छात्र आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं। कई टिप्पणीकारों ने चेतावनी दी कि वैश्विक प्रतिभा तक पहुंच सीमित करने से स्टार्टअप और छोटे व्यवसाय कमजोर हो सकते हैं जो “बड़ी, स्थापित कंपनियों के वेतन के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते।”
एक टिप्पणी में कहा गया है कि स्टार्टअप “विशिष्ट विशेषज्ञता” वाले श्रमिकों को आकर्षित करने के लिए एच-1बी कार्यक्रम पर भरोसा करते हैं और तर्क दिया कि कार्यक्रम को “अधिक महंगा और उपयोग में कठिन” बनाने से “अमेरिकी तकनीकी नवाचार और वैश्विक नेतृत्व की वृद्धि सीमित हो जाएगी।”